? ? ?近日有外媒稱，中國將大力推進足球業(yè)發(fā)展，鼓勵多元資本投入并通過資本市場發(fā)展壯大足球俱樂部，并稱國務院已審議通過中國足球改革總體方案，并將由中央深改領導小組進行審議。

 

? ? ?1月27日，中國足協(xié)一位負責人對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，確有此事，但具體內(nèi)容有待官方披露。該人士說：“一直在弄，但弄到哪個地步了，我們也不知道。”

 

? ? ?改革重點在足協(xié)

 

? ? ?1月26日，路透社援引兩位接近官方的消息人士說法稱，推進足球改革與發(fā)展包括進一步改革足球管理體制，推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤。

 

? ? ?與此同時，要改革完善足球俱樂部制度。確立足球俱樂部的市場主體地位，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求和足球運動特點，完善足球俱樂部公司制，完善內(nèi)部人才使用和薪酬制度。鼓勵多元資本投入和通過資本市場發(fā)展壯大足球俱樂部。

 

? ? ?據(jù)報道，具體細節(jié)涵蓋改革足球賽事收益分配機制、加強足球運動場館的建設等。此外，擬將加大對足球的投入，包括建立中國足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金， 并通過增加足球彩票發(fā)行的種類和規(guī)模，進一步增加足球資金的投入。

 

? ? ?目前，針對前述足球改革的具體意見并未有官方消息。已經(jīng)公布于眾的重點政策背景是去年10月國務院對體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超5萬億元的未來預期。此外，國家體育總局局長劉鵬去年在全國體育局長會議上也做了發(fā)言，他提出，加大中國足球協(xié)會作為單項體育協(xié)會綜合體制改革試點的力度，盡快制定實施意見。

 

? ? ?上述足協(xié)人士認為，新的足球改革方案的推出對俱樂部或?qū)⒂绊懖淮?，理由是，俱樂部均為企業(yè)，股份公司引用不同資本是正常市場行為，不存在是否進行引導。因此，新改革對“中國足協(xié)的管理體制可能影響比較大”。

 

? ? ?“最本質(zhì)是管辦不分，政企不分。”上述人士說。此外，對于國家興建場館一事，意愿雖好，但不能忽略群眾鍛煉沒地方，大批運動場地卻都閑置的矛盾事實。“如果還想再建，建完了怎么辦？建設花不了多少錢，但養(yǎng)和用是花錢的。”

 

? ? ?目前，教育部預計2017年遴選建設大約2萬所校園足球特色學校及大概30個校園足球試點縣(區(qū))。“教育部這筆投資大概在2億元，中國足協(xié)在足球上的花費大概3億元，青少年部分也就幾千萬元。”上述足協(xié)人士說，他認為，中國足球馬上要進入“突飛猛進”式的投入當中，但假如不能保持理性，對足球事業(yè)的投資拔苗助長，“突飛猛進的代價肯定是蕭條”。

 

? ? ?據(jù)國家體育總局局長劉鵬此前披露，體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟新增長點作用日益顯現(xiàn)。2013年全國體育及相關產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1.1萬億元，同比增長11.91%，實現(xiàn)增加值3563億元，同比增長10.82%，增加值占GDP比重增加到0.63%。體育產(chǎn)業(yè)更加得到了各級政府的重視，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。已有19個省市制定了加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實施意見，26個省市制定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)Ⅲw育產(chǎn)業(yè)納入了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，9個省市設立了體育產(chǎn)業(yè)引導資金，6個省市設立了省級體育產(chǎn)業(yè)基地，11個省市成立了省級體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)集團，13個省市開展了體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。

 

? ? ?俱樂部寄愿體制改革

 

? ? ?1月27日，梅縣俊城客家足球俱樂部總經(jīng)理覃東在形容俱樂部面臨的處境時用了“痛苦、悲哀、無奈”三詞。

 

? ? ?覃東認為，深化足球改革的重點在于體制改革。“足球?qū)I(yè)性較強，現(xiàn)在外行人來統(tǒng)籌管理，不符合足球發(fā)展規(guī)律，每個領導對足球根本不理解，搞一刀切矯枉過正。足協(xié)沒考慮到俱樂部實際利益。”

 

? ? ?即便上述提及的教育部在青少年方面花了大精力，足球熱愛者可能會由此增多，但真正提升競技水平的并非人口多這個因素。因此，足協(xié)必須由足球?qū)I(yè)人士來做。“歷年來，每次足協(xié)更迭一批管理者，帶來的理念均不同，”他們沒有按照足球發(fā)展規(guī)律來做。

 

? ? ?至于現(xiàn)今對足球的各種投入，覃東認為，這些投資有些盲目，“不是很理性”，他擔心錢如果用得不對，反倒起壞作用。錢到底怎么投，還是要按照足球的發(fā)展規(guī)律。在中國，到底怎么做才適合足球發(fā)展，這一具體思路如今仍未明確。

 

? ? ?覃東認為，唯有搞好火車頭，火車才跑得對、跑得快，而足協(xié)就是火車頭。以國家體育總局局長劉鵬提出的“加大中國足球協(xié)會作為單項體育協(xié)會綜合體制改革試點的力度，盡快制定實施意見”要求為例，他說：如果加快改革，叫足協(xié)主席全部由俱樂部投票選出來就是加快。