1月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了一則對(duì)重慶青陽(yáng)、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰五家公司達(dá)成并實(shí)施別嘌醇片壟斷協(xié)議案依法作出處罰的消息，據(jù)了解該罰款合計(jì)399.54萬元。
???? 這是2015年6月，國(guó)家發(fā)改委放開了對(duì)除了精神類藥物、血液制品之外的大部分藥品的價(jià)格后，對(duì)藥企開出的首張反壟斷罰單。
???? 別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風(fēng)的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片還列入了國(guó)家基本藥物目錄和國(guó)家低價(jià)藥目錄，價(jià)格低廉，在臨床上廣泛使用。
???? 據(jù)了解，全國(guó)獲得別嘌醇片批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)廠家有15家，2012年至2013年實(shí)際有7家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片；2014年以來實(shí)際只有重慶青陽(yáng)、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合3家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片。
???? 而正是因?yàn)閮H有幾家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片，相關(guān)企業(yè)開始聯(lián)合對(duì)價(jià)格進(jìn)行壟斷。據(jù)發(fā)改委資料顯示，2014年4月至2015年9月，重慶青陽(yáng)及其關(guān)聯(lián)銷售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨(dú)家經(jīng)銷企業(yè)商丘華杰，作為生產(chǎn)銷售青陽(yáng)、世貿(mào)天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經(jīng)營(yíng)主體，先后四次召開會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議。
???? 協(xié)議內(nèi)容主要包括：一是協(xié)商統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格。2012年至2013年，別嘌醇片市場(chǎng)銷售均價(jià)約為5.8元/瓶，2014年初因原料、人工、環(huán)保和技術(shù)改造導(dǎo)致成本增加，供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化等因素，上漲至10元/瓶。2014年4月，當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商，決定將別嘌醇片銷售價(jià)格提高到不低于18元/瓶；2014年12月，當(dāng)事人協(xié)商并決定于2015年1月起提高到23.8元/瓶。
???? 另一個(gè)則是分割銷售市場(chǎng)，三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域；第三個(gè)是約定招投標(biāo)工作，三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，不得到其它區(qū)域投標(biāo)或議價(jià)。
???? “重慶青陽(yáng)及重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及商丘華杰作為生產(chǎn)銷售三個(gè)品牌別嘌醇片的獨(dú)立市場(chǎng)主體，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的三方經(jīng)營(yíng)者，達(dá)成并實(shí)施統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定，嚴(yán)重排除、限制了別嘌醇片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。”一位資深律師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出。
???? 事實(shí)上，這幾家壟斷價(jià)格并且提價(jià)，增加了廣大高尿酸血癥和痛風(fēng)患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。在百度貼吧的痛風(fēng)病吧里，也有很多患者對(duì)其進(jìn)行吐槽，其中還有患者發(fā)布了名為《各位風(fēng)友，你們那里別嘌醇漲價(jià)了嗎？》的帖。
???? 如果僅以罰款金額來看，這算不上是一個(gè)反壟斷大案。但國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張漢東表示，藥品是特殊的消費(fèi)品，它的價(jià)格違法讓人格外痛恨，國(guó)家發(fā)改委今后對(duì)于藥品價(jià)格的違法行為查處力度還將不斷加大。
???? 張漢東認(rèn)為，看病貴是人們普遍關(guān)注的。藥品價(jià)格放開后，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益，顯得尤為重要。從維護(hù)藥品公平市場(chǎng)角度出發(fā)，加大反壟斷執(zhí)法力度，促進(jìn)藥品價(jià)格合理形成，實(shí)際上也是一種震懾。
???? 北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心史立臣表示，政府放開藥價(jià)，并不意味著放縱市場(chǎng)，發(fā)改委還是需要進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督，未來對(duì)于價(jià)格壟斷的處罰力度或許還會(huì)加大。據(jù)了解，2014年4月，國(guó)家已明確取消低價(jià)藥最高零售限價(jià)，允許低價(jià)藥在規(guī)定范圍內(nèi)自由浮動(dòng)價(jià)格，其中，西藥、中成藥日均用量費(fèi)用分別不超過3元、5元。2015年6月，國(guó)家又進(jìn)一步取消了除麻醉和第一類精神藥品以外的絕大部分藥品的政府最高零售限價(jià)。
???? 這是2015年6月，國(guó)家發(fā)改委放開了對(duì)除了精神類藥物、血液制品之外的大部分藥品的價(jià)格后，對(duì)藥企開出的首張反壟斷罰單。
???? 別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風(fēng)的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片還列入了國(guó)家基本藥物目錄和國(guó)家低價(jià)藥目錄，價(jià)格低廉，在臨床上廣泛使用。
???? 據(jù)了解，全國(guó)獲得別嘌醇片批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)廠家有15家，2012年至2013年實(shí)際有7家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片；2014年以來實(shí)際只有重慶青陽(yáng)、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合3家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片。
???? 而正是因?yàn)閮H有幾家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片，相關(guān)企業(yè)開始聯(lián)合對(duì)價(jià)格進(jìn)行壟斷。據(jù)發(fā)改委資料顯示，2014年4月至2015年9月，重慶青陽(yáng)及其關(guān)聯(lián)銷售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨(dú)家經(jīng)銷企業(yè)商丘華杰，作為生產(chǎn)銷售青陽(yáng)、世貿(mào)天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經(jīng)營(yíng)主體，先后四次召開會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議。
???? 協(xié)議內(nèi)容主要包括：一是協(xié)商統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格。2012年至2013年，別嘌醇片市場(chǎng)銷售均價(jià)約為5.8元/瓶，2014年初因原料、人工、環(huán)保和技術(shù)改造導(dǎo)致成本增加，供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化等因素，上漲至10元/瓶。2014年4月，當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商，決定將別嘌醇片銷售價(jià)格提高到不低于18元/瓶；2014年12月，當(dāng)事人協(xié)商并決定于2015年1月起提高到23.8元/瓶。
???? 另一個(gè)則是分割銷售市場(chǎng)，三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域；第三個(gè)是約定招投標(biāo)工作，三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，不得到其它區(qū)域投標(biāo)或議價(jià)。
???? “重慶青陽(yáng)及重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及商丘華杰作為生產(chǎn)銷售三個(gè)品牌別嘌醇片的獨(dú)立市場(chǎng)主體，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的三方經(jīng)營(yíng)者，達(dá)成并實(shí)施統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定，嚴(yán)重排除、限制了別嘌醇片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。”一位資深律師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出。
???? 事實(shí)上，這幾家壟斷價(jià)格并且提價(jià)，增加了廣大高尿酸血癥和痛風(fēng)患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。在百度貼吧的痛風(fēng)病吧里，也有很多患者對(duì)其進(jìn)行吐槽，其中還有患者發(fā)布了名為《各位風(fēng)友，你們那里別嘌醇漲價(jià)了嗎？》的帖。
???? 如果僅以罰款金額來看，這算不上是一個(gè)反壟斷大案。但國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張漢東表示，藥品是特殊的消費(fèi)品，它的價(jià)格違法讓人格外痛恨，國(guó)家發(fā)改委今后對(duì)于藥品價(jià)格的違法行為查處力度還將不斷加大。
???? 張漢東認(rèn)為，看病貴是人們普遍關(guān)注的。藥品價(jià)格放開后，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益，顯得尤為重要。從維護(hù)藥品公平市場(chǎng)角度出發(fā)，加大反壟斷執(zhí)法力度，促進(jìn)藥品價(jià)格合理形成，實(shí)際上也是一種震懾。
???? 北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心史立臣表示，政府放開藥價(jià)，并不意味著放縱市場(chǎng)，發(fā)改委還是需要進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督，未來對(duì)于價(jià)格壟斷的處罰力度或許還會(huì)加大。據(jù)了解，2014年4月，國(guó)家已明確取消低價(jià)藥最高零售限價(jià)，允許低價(jià)藥在規(guī)定范圍內(nèi)自由浮動(dòng)價(jià)格，其中，西藥、中成藥日均用量費(fèi)用分別不超過3元、5元。2015年6月，國(guó)家又進(jìn)一步取消了除麻醉和第一類精神藥品以外的絕大部分藥品的政府最高零售限價(jià)。
