中國光谷，即武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，曾經(jīng)引領(lǐng)我國孵化器事業(yè)的發(fā)展。“黃金十條”、“青桐計(jì)劃”的實(shí)施點(diǎn)燃了新一輪的創(chuàng)業(yè)激情。但是，與全球創(chuàng)業(yè)新趨勢、與國家戰(zhàn)略新導(dǎo)向、與光谷豐富的創(chuàng)業(yè)資源相比，光谷在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上還存在一些問題和不足。

　　東湖高新區(qū)管理委員會副主任夏亞民指出，一是新創(chuàng)企業(yè)仍不足，硅谷平均每年新創(chuàng)企業(yè)1.3萬~1.5萬家，中關(guān)村2013年新注冊科技型企業(yè)6000多家；目前，深圳市有125萬家市場主體，平均每8人就有一個(gè)人辦企業(yè)，而到2020年，東湖高新區(qū)常住人口150萬，市場主體應(yīng)在18.7萬家，目前將近3萬家，空間非常大。

　　二是光谷高層次人才創(chuàng)業(yè)比重有待提高。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力需要加強(qiáng)，缺少類似中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的全流程全方位、低成本高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)新型孵化器發(fā)展亟須提速。四是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不完善，創(chuàng)業(yè)者有后顧之憂。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前光谷注冊企業(yè)超過3萬家，絕大部分創(chuàng)業(yè)者來自高校的大學(xué)生和有志青年。數(shù)據(jù)顯示，今年東湖高新區(qū)新增各類市場主體8663戶，同比增長42.69%，新增注冊資本419億元，同比增長117.35%。

　　基于此，東湖高新區(qū)出臺“創(chuàng)業(yè)十條”，與光谷3551人才計(jì)劃、資本特區(qū)等支持政策形成創(chuàng)業(yè)、人才、資本政策“三位一體”，全方位支持光谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　光谷研究院院長趙榮凱在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)透露：“創(chuàng)業(yè)十條”不僅借鑒了北京、深圳、上海等城市經(jīng)驗(yàn)，還吸收學(xué)習(xí)了不少國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。比如“鼓勵高校應(yīng)用科技類科研人員及青年教師開展科技創(chuàng)業(yè)或到東湖示范區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有利于本職工作的兼職活動，所得收入歸個(gè)人所有。而從事兼職活動所取得的業(yè)績亦將作為職稱推薦、崗位聘用、績效考核的重要依據(jù)”，這一條就是借鑒美國經(jīng)驗(yàn)。

　　趙榮凱介紹，斯坦福大學(xué)就要求在校教師每周有一天時(shí)間在外從事有利于本職工作的兼職活動，而我國高校對待教師兼職一事多數(shù)顯得不夠?qū)捜?。但?shí)際上，鼓勵大學(xué)與社會互動，將研究與市場實(shí)踐相結(jié)合，掌握技術(shù)和市場的最新動向，更有利于教師融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

　　同樣，設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金亦是借鑒德國為失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)。在德國，政府為1~2人的小型企業(yè)創(chuàng)辦者提供為期3年的創(chuàng)業(yè)生活補(bǔ)貼，第一年每月發(fā)放600歐元、第二年每月發(fā)放360歐元、第三年每月發(fā)放240歐元。

　　創(chuàng)業(yè)者得到補(bǔ)助后，如果創(chuàng)業(yè)失敗，還想第二次創(chuàng)業(yè)，要等到兩年以后才能再次享受資金補(bǔ)貼政策。在光谷，凡是創(chuàng)業(yè)失敗的在孵企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)成員繳納社會保險(xiǎn)滿1年、未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，“光谷十條”對其繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，并按武漢市規(guī)定的同期失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，給予最長不超過6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　武漢市政府副秘書長、市自貿(mào)區(qū)先行先試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任涂山峰則向本報(bào)記者指出，光谷“創(chuàng)業(yè)十條”作為一項(xiàng)制度性成果，與自貿(mào)區(qū)要求的制度性創(chuàng)新，與武漢自貿(mào)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)——投資、科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一脈相承。