昨日(4月16日)，國(guó)土資源部發(fā)布公告稱(chēng)，據(jù)各地上報(bào)匯總，年全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)15.08萬(wàn)公頃，是過(guò)去5年年均實(shí)際供應(yīng)量9.77萬(wàn)公頃的1.5倍。70個(gè)大中城市住房用地計(jì)劃供應(yīng)5.03萬(wàn)公頃，是過(guò)去5年年均實(shí)際供應(yīng)量4.03萬(wàn)公頃的1.2倍，“三類(lèi)住房”用地計(jì)劃占住房用地計(jì)劃的79.4%。北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市計(jì)劃用地量同比增加2.8%。

     中國(guó)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，1.5倍和1.2倍的說(shuō)法有些夸張，因?yàn)?008年和2009年供地量是比較少的，所以應(yīng)該以過(guò)去三年的實(shí)際供應(yīng)量作為參照更合適。

     計(jì)劃量或許用不完

     今年全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)15.08萬(wàn)公頃，符合3月1日發(fā)布的“國(guó)五條”細(xì)則中原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量的要求。

     公告顯示，今年保障性安居工程用地計(jì)劃供應(yīng)4.15萬(wàn)公頃，能夠充分滿(mǎn)足2013年新開(kāi)工630萬(wàn)套保障性安居工程用地應(yīng)保盡保的要求。商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)10.92萬(wàn)公頃，占住房用地供應(yīng)計(jì)劃的72.4%，其中中小套普通商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)7.82萬(wàn)公頃，占商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃的71.6%。

     實(shí)際上，從2011年的21.8萬(wàn)公頃到15.93萬(wàn)公頃的計(jì)劃量，我國(guó)已連續(xù)兩年調(diào)減年度全國(guó)住房用地供地計(jì)劃，這源于實(shí)際供地與計(jì)劃供地差別較大。今年的計(jì)劃量應(yīng)該還是用不完。陳國(guó)強(qiáng)表示，“由于受諸如地方政府土地儲(chǔ)備，開(kāi)發(fā)商購(gòu)置土地意愿等原因影響，近兩年實(shí)際供應(yīng)量都低于預(yù)期。”

     應(yīng)更注重優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)

     “國(guó)五條”細(xì)則明確，住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市，以及前兩年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率偏低的城市，要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量，提高其占年度土地供應(yīng)計(jì)劃的比例。

     國(guó)土部公布的計(jì)劃中，四個(gè)一線(xiàn)城市供地計(jì)劃同比僅增加2.8%。陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，住宅用地不僅要從總量上加大供應(yīng)，也應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些地區(qū)特別是三、四線(xiàn)城市本來(lái)土地供應(yīng)就較為充足，加大供應(yīng)并無(wú)太大意義，而一線(xiàn)城市供地較為緊張，應(yīng)該加大供應(yīng)。

     在2013年北京市住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中，保障性安居工程用地800公頃，商品住宅用地850公頃。商品住宅用地中，中小套型普通商品住宅用地370公頃。陳國(guó)強(qiáng)表示，按照北京的供地計(jì)劃，有將近一半都留給了保障房，商品房住宅用地肯定相對(duì)會(huì)比較緊張，肯定會(huì)引發(fā)房企在優(yōu)質(zhì)地段的爭(zhēng)搶。

     國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積6134萬(wàn)平方米，同比下降22.0%，降幅比1-2月份擴(kuò)大3.4個(gè)百分點(diǎn)；土地成交價(jià)款1397億元，同比下降10.2%。

     上海易居房地產(chǎn)指出，土地購(gòu)置面積同比降幅有所加大，說(shuō)明土地市場(chǎng)顯著滯后于房屋市場(chǎng)，仍未全面回暖。但從整體看，由于市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)良好，資金情況比較穩(wěn)定，大型房地產(chǎn)企業(yè)并未放慢拿地步伐，土地購(gòu)置面積同比降幅還是基本平穩(wěn)的，隨著4月初各地土地供應(yīng)計(jì)劃推出以及政策對(duì)于土地市場(chǎng)影響的滯后性，至少二季度土地購(gòu)置面積同比降幅仍將穩(wěn)中收窄。