回顧2012年，我國電子政務(wù)頂層設(shè)計就是年度的亮點之一。從國家級的政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃，到地方智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)都在揭示著頂層設(shè)計的重要性。在政策、需求、技術(shù)等多方力量推動下，2012年電子政務(wù)頂層設(shè)計取得了實質(zhì)性進展。

國家政策支持

2012年4月，由國家發(fā)改委歷時兩年編制的《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》獲得了國務(wù)院批復(fù)。規(guī)劃全面總結(jié)分析了近十年我國電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗和問題?！兑?guī)劃》中特別強調(diào)了頂層設(shè)計的重要性，在指導(dǎo)思想中提出了“要加強頂層設(shè)計，堅持需求主導(dǎo)，強化信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通，突出建設(shè)效能”，在基本原則處又再次提出“加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施，試點先行”。2012年7月，國家發(fā)改委在《規(guī)劃》推進的宣貫會上部署了以頂層設(shè)計為導(dǎo)向的《規(guī)劃》推進策略。

推動電子政務(wù)頂層設(shè)計

在黨的“十八大”會議精神的指引下，隨著我國行政體制改革進程的加快，電子政務(wù)更成為建設(shè)服務(wù)型政府的有力手段。而面臨政府體制、機制等一些深層次的矛盾，唯有頂層設(shè)計才是破解障礙的良方。作為我國地方政府大部制改革試點的廣東佛山五區(qū)，2012年在其推進行政管理體制改革、下放行政審批事權(quán)的政府文件中，指出了以電子政務(wù)為手段、以頂層設(shè)計為方法的路線方針。社會管理創(chuàng)新的目標的是公眾服務(wù)滿意度的提高，打破政府職能部門邊界，以服務(wù)對象為中心，這也是電子政務(wù)頂層設(shè)計的根本出發(fā)點。

頂層設(shè)計為電子政務(wù)支招

2012年是智慧城市建設(shè)更加深入、發(fā)展迅猛的一年，多個地方政府按照規(guī)劃或行動綱要，紛紛推進了頂層設(shè)計的實際工作，特別是作為智慧城市建設(shè)第一梯隊的北京、天津、武漢、廣州等地。2012年3月，北京市經(jīng)信委發(fā)出了《關(guān)于開展“智慧北京”頂層設(shè)計的通知》，并在后續(xù)的實踐過程中陸續(xù)擬定了《“智慧北京”頂層設(shè)計總則》、《“智慧北京”頂層設(shè)計指南》等指導(dǎo)性文件，全面展開了對領(lǐng)域、部門和區(qū)縣等的頂層設(shè)計工作。2012年3月，天津市正式對外公布了其電子政務(wù)頂層設(shè)計方案，全面推進全市電子政務(wù)建設(shè)。