2月19日，中廣聯(lián)合會(huì)電視制片委員會(huì)2016年度大會(huì)暨第十一屆全國(guó)電視制片業(yè)十佳頒獎(jiǎng)大會(huì)召開。據(jù)媒體報(bào)道，會(huì)上，國(guó)家新聞出版廣電總局電視劇司司長(zhǎng)毛羽、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝分別作了主題報(bào)告，對(duì)于2016年電視劇、網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)引導(dǎo)和管理的重點(diǎn)工作，以及2017年的工作方向，進(jìn)行了通報(bào)。據(jù)會(huì)議記錄披露，去年有400多部劇，差不多兩萬集，由于“質(zhì)量問題”，價(jià)值觀模糊問題，沒有通過備案公示。同時(shí)，去年加大互聯(lián)網(wǎng)視頻節(jié)目的整治力度，處理了150多部?jī)?nèi)容存在違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)劇網(wǎng)絡(luò)電影.
審批管理要點(diǎn)
1、電視劇來備案時(shí)，故事梗概寫得不清楚，錯(cuò)別字都有，語句也不通順。“語句都不通的我們都打回去，請(qǐng)大家在今年申報(bào)的過程中間，要非常認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待故事梗概。”
2、在一些革命歷史題材電視劇創(chuàng)作中，存在著三種不良傾向：一是反面人物的正面塑造。第二，在塑造正面人物時(shí)，過多用缺陷來顯示“所謂人物性格的真實(shí)”，有時(shí)塑造的英雄立場(chǎng)也很含糊，行為也很草莽，斗爭(zhēng)中也不講政策和紀(jì)律，動(dòng)不動(dòng)就出拳相向。第三，過度表現(xiàn)中國(guó)人愚昧、自私、丑陋的一面。
3、一些電視劇的創(chuàng)作態(tài)度不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。“導(dǎo)致電視劇在完成過程中間，還是非常的粗制濫造。有的劇為了趕周期，特效草草了事，受到觀眾的詬病，影響了電視劇的聲譽(yù)。”
要求：總局完善通報(bào)督責(zé)。每一個(gè)季度都要通報(bào)審查問題劇和不良的創(chuàng)作傾向，對(duì)相關(guān)的機(jī)構(gòu)包括播出的電視臺(tái)要進(jìn)行業(yè)務(wù)批評(píng)。
4、各地電視臺(tái)片面地、單純地以明星來論價(jià)，客觀上造成了拍攝制作成本結(jié)構(gòu)不盡合理，分配比例失衡，影響了行業(yè)健康有序發(fā)展。
要求：堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的原則，以品質(zhì)的評(píng)價(jià)為核心，實(shí)行全面地分析、綜合地評(píng)價(jià)一部劇。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇的購播工作的管理，規(guī)范購播行為，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。第二，加強(qiáng)電視劇的播出和宣傳的管理。第三，建立電視劇國(guó)產(chǎn)劇審查工作的樣片上報(bào)。
5、已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的，宣傳物料中不得載有發(fā)行許可證版本之外的內(nèi)容，同時(shí)也要求各個(gè)播出機(jī)構(gòu)不得以所謂的完整版、未刪減版以及被刪片段來作為一個(gè)概念來進(jìn)行炒作。
要求：電視劇播出時(shí)，應(yīng)在每一集電視劇劇目出現(xiàn)的畫面中，用字體清晰、大小合適的簡(jiǎn)體字在畫幅顯著的位置橫向分兩行，標(biāo)明電視劇行政許可的發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)行許可證的證號(hào)，標(biāo)示的時(shí)間不得少于三個(gè)月。
6、進(jìn)行備案、立項(xiàng)審批的電影電視劇，在沒有進(jìn)行內(nèi)容審查，沒有取得電影公映許可證或者電視劇發(fā)行許可證之前，不得在任何渠道和平臺(tái)發(fā)行播出。
要求：對(duì)存在著違規(guī)發(fā)行的影視劇要及時(shí)糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)的輕重依法依規(guī)對(duì)相關(guān)的責(zé)任機(jī)構(gòu)采取處罰措施。同時(shí)，總局要求各個(gè)管理部門要指導(dǎo)和督察轄區(qū)內(nèi)的有視頻節(jié)目許可證的持證機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)影視劇上網(wǎng)播前的審驗(yàn)工作。在影視劇正式上網(wǎng)播映之前，要確認(rèn)其是否已在新聞出版廣電行政部門進(jìn)行了公示、立項(xiàng)審批。
（文字根據(jù)中廣聯(lián)合會(huì)電視制片委員會(huì)2016年度大會(huì)暨第十一屆全國(guó)電視制片業(yè)十佳頒獎(jiǎng)大會(huì)會(huì)議記錄整理）
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被查處網(wǎng)劇七成太“三俗”
據(jù)媒體報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長(zhǎng)羅建輝表示，去年總局加大互聯(lián)網(wǎng)視頻節(jié)目的整治力度，處理了150多部?jī)?nèi)容存在違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)劇網(wǎng)絡(luò)電影。他指出，目前網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作存在以下問題：第一，有跟風(fēng)模仿的現(xiàn)象，精品網(wǎng)絡(luò)劇數(shù)量還比較少，自娛自樂的多。在網(wǎng)絡(luò)電影方面，在院線電影《我不是潘金蓮》還未上線時(shí)，就出現(xiàn)了《她才是潘金蓮》《潘金蓮就是我》《誰殺了潘金蓮》等網(wǎng)絡(luò)電影，給整個(gè)網(wǎng)劇造成很大的混亂。
第二，存在部分題材把關(guān)能力不足的現(xiàn)象。去年網(wǎng)絡(luò)劇興起了公安題材的熱潮，上線的有《余罪》《16罪》等，在情節(jié)設(shè)計(jì)上、人物塑造上有些違背公安的實(shí)際，不符合人民警察的價(jià)值觀，甚至違反公安的紀(jì)律以及過度表現(xiàn)血腥。
第三，存在有些劇主題導(dǎo)向背離主流價(jià)值觀的現(xiàn)象。比如說部分校園題材的網(wǎng)絡(luò)劇聚焦到師生戀、勾心斗角、拜金主義等。第四，一些節(jié)目存在三俗現(xiàn)象。
羅建輝表示，嚴(yán)肅查處的150多部網(wǎng)絡(luò)劇網(wǎng)絡(luò)電影中，70%的作品有一些內(nèi)容突破了審核的底線，喪失了基本價(jià)值的判斷和藝術(shù)修養(yǎng)，完全以三俗為主，有的劇篡改歷史，有的劇歪曲經(jīng)典，還有存在節(jié)目素材管理不善、惡意營(yíng)銷的問題。
