坐飛機每次都要交50元或者90元的民航發(fā)展基金到底有何依據(jù)，律師王先生向財政部申請信息公開遭拒后，將財政部訴至法院。
　　近日，北京一中院一審判決，判令財政部重新對律師的這一申請做出處理。
　　原告要求財政部限期公開信息
　　王先生經(jīng)常要坐飛機出差，因覺得“買了機票還要再交一筆民航發(fā)展基金很不合理”，于是，在2012年5月以撰寫《政府基金改為特別稅種的可行性研究》為由，書面向財政部提出政府信息公開申請，要求對方公開兩個文件，一個是財綜[2004]17號《民航發(fā)展基金征收使用管理辦法》的制定依據(jù)，即當(dāng)年國務(wù)院的批示文件，一個是財綜[2004]51號文件財政部民航總局通知征收民航機場管理建設(shè)費的依據(jù)，即當(dāng)年國務(wù)院的批準(zhǔn)文件。
　　王先生稱，希望通過信息公開看到上述兩個文件，進(jìn)而知道民航發(fā)展基金的收費依據(jù)。但是，財政部只給了一張《告知書》，稱“你所申請的信息不屬于政府信息公開范圍”。于是，他提起行政訴訟，請求法院撤銷財政部的告知書，判令財政部限期公開他所申請的信息。
　　財政部以“涉密”為由拒絕公開
　　庭審中，財政部表示，在審查王先生的申請時發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院對民航機場建設(shè)費和民航發(fā)展基金的批復(fù)涉及國家秘密，符合《政府信息公開條例》中關(guān)于行政機關(guān)不得公開的政府信息的相關(guān)規(guī)定。所以，財政部出具的《告知書》程序合法。
　　法院認(rèn)為，法律規(guī)定“屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由”，但是在本案中，沒有證據(jù)證明財政部向王先生說明過不予公開的具體理由，因此《告知書》缺乏事實依據(jù)，故應(yīng)予撤銷。
　　北京市一中院判令，財政部應(yīng)對王先生的政府信息公開申請重新作出處理。
　　 背景
　　●1992年3月 民航總局、財政部、國家物價局下發(fā)《關(guān)于聽取民航考察團(tuán)出國考察情況及對民航和機場管理體制深化改革若干意見匯報的會議紀(jì)要》的精神，正式在全國收鰓場建設(shè)費。從1995年開始，收費標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為國內(nèi)航班每人次50元，國際航班每人次90元。
　　●2008年 北京律師董正偉書面申請，要求財政部信息公開收鰓場建設(shè)費的依據(jù)和收支情況。之后財政部做出信息公開答復(fù)，稱我國的民航機場仍屬準(zhǔn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)運營還難以完全市朝，需要收鰓場建設(shè)費政策的支持。
　　●2012年4月17日 財政部印發(fā)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》。根據(jù)新辦法，機場建設(shè)費的說法不再使用，統(tǒng)一稱作民航發(fā)展基金，民航發(fā)展基金屬于政府性基金，收入上繳中央國庫，納入政府性基金預(yù)算，其征收標(biāo)準(zhǔn)大體不變。