在治理現(xiàn)代化的背景下，公報(bào)指出：必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
 

　　當(dāng)公報(bào)提出推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，從另外一個(gè)視角去看，就必須承認(rèn)我們?cè)谟幸恍╊I(lǐng)域的治理還不夠現(xiàn)代化。尤其是，我們過去三十五年的改革發(fā)展一直在努力提升治理水平，有的領(lǐng)域也做得不錯(cuò)，但是把它當(dāng)成一個(gè)體系來(lái)看待，應(yīng)當(dāng)說(shuō)還沒有做到，所以我們下一步要做到。
 

　　從第一個(gè)維度來(lái)說(shuō)，權(quán)力來(lái)源于人民，通過歷史性的選擇與階段性的選舉不斷確保權(quán)力始終屬于人民，進(jìn)而保證權(quán)力在授予國(guó)家機(jī)關(guān)后能夠堅(jiān)守原則與底線，依據(jù)憲法法律賦予的責(zé)任始終為人民服務(wù)，一旦權(quán)力背離初衷，那么就需要制約權(quán)力的力量。
 

　　正如公報(bào)所言，“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”顯然，打造這樣的制度籠子就是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的過程。治理能力的現(xiàn)代化就是國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力符合憲法法律和現(xiàn)代政治文明規(guī)范，這也是不斷調(diào)整和修正的過程。
 

　　對(duì)于政府而言，最關(guān)鍵的治理能力就是依法行政的能力，“法無(wú)明文授權(quán)即禁止”。而在現(xiàn)實(shí)中，一些地方政府因?yàn)闊o(wú)權(quán)行政、越權(quán)行政導(dǎo)致了不少社會(huì)矛盾激化，既侵害了群眾的合法利益，也損害了政府公信力。這就說(shuō)明治理的現(xiàn)代化既有迫切性也有必要性，而治理水平也將成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府官員的重要指標(biāo)。

　　從第二個(gè)維度說(shuō)，政府、市懲社會(huì)三者的關(guān)系應(yīng)該是有機(jī)統(tǒng)一的，但在現(xiàn)實(shí)中存在市場(chǎng)的手裝在政府身上，以及政府與社會(huì)的兩個(gè)車輪一大一小等問題。國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化就意味著調(diào)整這三者的關(guān)系，正如全會(huì)指出的“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
 

　　一旦發(fā)生政府有錯(cuò)位的問題，就應(yīng)該像李克強(qiáng)總理所說(shuō)的，“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”。當(dāng)然，這個(gè)過程需要簡(jiǎn)政放權(quán)，需要自我革命，可能會(huì)遭遇既得利益集團(tuán)的阻力，但是這符合社會(huì)發(fā)展潮流的，也是滿足人民愿望的做法，必須有壯士斷腕的勇氣與魄力。現(xiàn)在，我們已經(jīng)看到從中央到地方，不斷推行審批權(quán)改革，減少審批事項(xiàng)就意味著充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起的決定性作用，同時(shí)也是推進(jìn)反腐倡廉工作的標(biāo)本兼治的路徑。
 

　　同樣，在政府、社會(huì)雙輪驅(qū)動(dòng)中國(guó)前進(jìn)的格局下，兩個(gè)車輪存在大孝轉(zhuǎn)速不統(tǒng)一的問題，也需要逐步調(diào)整。比如，過去我們?cè)谏鐣?huì)問題上，過度依賴政府出面解決，但是這樣往往既費(fèi)錢費(fèi)力，效果還不明顯。這次全會(huì)在公共安全方面就提出“要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系”。也就是說(shuō)，需要把社會(huì)這方面的力量加以壯大，通過加大財(cái)政投入力度，拓寬政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)范圍、擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)規(guī)模，最終有效滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求。
 

　　三中全會(huì)已然閉幕，審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也將不日下發(fā)。對(duì)我們而言，更重要的是會(huì)議精神與要求能夠在實(shí)踐中得到落實(shí)和兌現(xiàn)。我們相信，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，再結(jié)合中央關(guān)于深化改革的其他部署，我們是可以將國(guó)家推上“臻于郅治”的軌道，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。