昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上獲悉，國(guó)家發(fā)改委即日起啟動(dòng)“全國(guó)境外投資項(xiàng)目備案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案系統(tǒng)。各類(lèi)企業(yè)在登陸備案系統(tǒng)后，可填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案表，并按要求上傳相關(guān)附件，不必另行報(bào)送紙質(zhì)備案申請(qǐng)材料。

　　據(jù)悉，企業(yè)可以通過(guò)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的首頁(yè) “政務(wù)服務(wù)中心”一欄中查看“網(wǎng)上辦事”，點(diǎn)擊“全國(guó)境外投資項(xiàng)目備案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”就可以進(jìn)入登錄、注冊(cè)頁(yè)面。符合規(guī)定的企業(yè)只需在網(wǎng)頁(yè)上填寫(xiě)企業(yè)名稱(chēng)、法人等基本信息，就可以完成注冊(cè)。

　　商務(wù)部研究院海外投資研究中心副主任周密介紹，過(guò)去企業(yè)普遍反應(yīng)審批周期長(zhǎng)，不容易把握市場(chǎng)時(shí)機(jī)。從審批制改為備案制，政府只管自己該管的事情，讓企業(yè)自己來(lái)做決策，有利于提升企業(yè)境外投資的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　企業(yè)注冊(cè)成功后，就可以填報(bào)境外投資項(xiàng)目備案表，并上傳相關(guān)附件。原則上，各類(lèi)企業(yè)不必另行報(bào)送紙質(zhì)備案申請(qǐng)材料。

　　對(duì)填報(bào)材料不符要求的，備案系統(tǒng)會(huì)發(fā)送通知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正；對(duì)已通過(guò)或未通過(guò)審核的，備案系統(tǒng)會(huì)發(fā)送通知告知結(jié)果。對(duì)于通過(guò)備案審核的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委或省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)將出具紙質(zhì)《項(xiàng)目備案通知書(shū)》。

　　部分企業(yè)出于商業(yè)機(jī)密的考慮，也可以不通過(guò)備案系統(tǒng)申報(bào)項(xiàng)目備案，仍用紙質(zhì)文件辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

　　根據(jù)今年4月發(fā)布的 《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》即國(guó)家發(fā)改委第9號(hào)令，今后除涉及敏感國(guó)家和地區(qū)以及敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目外，中方投資額在10億美元以下的境外投資項(xiàng)目全部實(shí)行備案制。

　　在此之前，國(guó)家對(duì)境外投資資源開(kāi)發(fā)類(lèi)和大額用匯項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理，中方投資用匯額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目都需要交由各級(jí)別發(fā)展改革部門(mén)或商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生認(rèn)為，將審批的下限提高到10億美元，顯示出發(fā)改委改革的決心。張燕生還表示，在放權(quán)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)事前事后監(jiān)管，對(duì)走出去的企業(yè)和個(gè)人負(fù)責(zé)。

　　9號(hào)令中所提到的敏感國(guó)家和地區(qū)包括未建交和受?chē)?guó)際制裁的國(guó)家，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等國(guó)家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)，跨境水資源開(kāi)發(fā)利用，大規(guī)模土地開(kāi)發(fā)，輸電干線(xiàn)、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。

　　對(duì)于投資額在10億美元及以上，或涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，仍需由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

　　與此同時(shí)，作為另一個(gè)主管境外投資審批的部門(mén)，商務(wù)部也在研究調(diào)整對(duì)境外投資的管理辦法。其發(fā)布的《境外投資管理辦法修訂征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，除了對(duì)敏感國(guó)別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目一律實(shí)行備案制。?