?亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會將于8日~10日在北京召開,一切準(zhǔn)備工作開始進(jìn)入最后的場地演練階段。。
10月29日,在中國貿(mào)促會孫曉處長接起《第一財經(jīng)日報》的電話時,已近凌晨,在過去的三個多月時間里,他和他所在的團(tuán)隊已經(jīng)過上了早八晚十二、全周無休的日子。
作為此次APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組的副組長,他對記者列出了倒計時緊迫的工作日程,目前,與APEC會場有關(guān)的安保、會務(wù),都已經(jīng)分批入場,從10月30日下午到10月31日全天,所有人員開始到場進(jìn)行全要素演練,之后是分組演練,然后還要進(jìn)行兩次分重點的演練。
通常熟知的APEC會議周的順序是APEC高官會—APEC雙部長會議。與此同時,工商界也在按照APEC工商咨詢理事會會議—APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會的順序平行進(jìn)行。直到最后一天召開最高級別的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
在孫曉所負(fù)責(zé)的工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會和工商咨詢理事會會議上,APEC商界代表能夠與領(lǐng)導(dǎo)人直接交流,也是他覺得自己工作最有意義,最有成就感的一部分。
“工商界參與APEC不僅僅是一個形式,而是成熟的機(jī)制。如果說APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會是面子,那么工商咨詢理事會會議就是里子,兩者相互配合,通過討論議題,提出建議,進(jìn)而推動政策改進(jìn)。”他說。
作為多年來中國工商界參與全球各類相關(guān)國際會議的見證人,孫曉發(fā)現(xiàn),中國工商界已經(jīng)開始逐步走向世界,并開始對國際議題帶來影響。“我們的企業(yè)比以往任何時候都更迫切地希望走出去,發(fā)出自己的聲音。”他說。
APEC的全球工商之旅
對于APEC工商工商界活動機(jī)制,孫曉也有一個從淺至深的認(rèn)識過程。
孫曉最初與APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會結(jié)緣于2001年在上海舉辦的APEC會議周,當(dāng)時他正擔(dān)任中國貿(mào)促會時任領(lǐng)導(dǎo)的翻譯。
當(dāng)時他對會議的理解就是“高、大、上”, 因為跟隨會領(lǐng)導(dǎo),他近距離接觸了包括比爾蓋茨在內(nèi)的許多商界大佬,還有中美俄等多國領(lǐng)導(dǎo)人。隨著自己全球工商工作的深入,孫曉發(fā)現(xiàn)自己對于APEC的理解過于簡單了,因為除了年末這個引人注目的盛會,APEC還有一套真正實質(zhì)性推動全球政商對話議程的機(jī)制——工商咨詢理事會會議(ABAC)。
孫曉的工作算得上真正的全球工商之旅。從年初到年末,他需要帶著他的中國工商界代表團(tuán)參加國際上與工商界相關(guān)的各種會議,比如G20下設(shè)的商務(wù)領(lǐng)袖會議(B20)、世界經(jīng)濟(jì)論壇、金磚國家工商峰會等。但比較來看,他還是認(rèn)為ABAC引領(lǐng)工商界參政議政的程度最深,機(jī)制最成熟。
ABAC是由APEC21個經(jīng)濟(jì)體各3位工商界人士組成,共有63位代表。ABAC每年定期開四次會議,提出具體的改善亞太營商環(huán)境的政策建議,并形成遞交給領(lǐng)導(dǎo)人的報告。
在每年年末的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間,這些代表們將攜帶政策建議與報告,與APEC所有領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行一次直接對話。
“由于僅有最高領(lǐng)導(dǎo)人自己能參加,這種政商之間的對話便顯得非常直接有效;也因為如此,在APEC全年的各部長會議及高官會議議程中,都會給ABAC代表們留位置,以便提前掌握工商界的想法,進(jìn)而就會對APEC政策制定帶來積極的影響。”
ABAC與政府間的互動,按孫曉的話來說,便是當(dāng)下盛行的PPP概念。與世貿(mào)組織(WTO)、國際貨幣基金組織(IMF)等國際組織有明確且清晰的政策推進(jìn)目標(biāo)和方案不同,商界的思維都非常務(wù)實且靈活。
由于目標(biāo)并不局限在某一領(lǐng)域,組織本身沒有太多約束性,使得商界的參與非?;钴S?;驹瓌t是不設(shè)置條條框框,即便沒有大的成果,也可以小步快跑,而且鼓勵單邊行動。比如在貿(mào)易便利化領(lǐng)域無法推進(jìn),那么大家就推進(jìn)中小企業(yè)合作,總是能有進(jìn)展。
2004年,亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的概念便是首次由ABAC提出,ABAC還曾提出過諸如商務(wù)旅行卡的概念并實際推廣,以確保工商界人士出行的方便。
今年ABAC的重點議題與APEC重點議題保持一致:推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長。
誰來代表中國工商界
APEC各經(jīng)濟(jì)體政府對ABAC代表都很重視,在許多經(jīng)濟(jì)體這3位代表都是由領(lǐng)導(dǎo)人直接任命,比如美國和日本。美國總統(tǒng)頗為重視本國ABAC代表,每年都要與這些代表至少見一次面,溝通一下最終討論的議題方向。
在中國,代表是由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會和外交部共同任命的??紤]到近幾年ABAC的工作重點,三位代表分別從金融機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè),以及中小企業(yè)中選擇。
代表不僅要有行業(yè)影響力,有國際化視野,還要外語好,以及能保證較多的參會時間。按照這些標(biāo)準(zhǔn),要選拔出合適的代表其實不太容易。
從剛剛出爐的人選名單來看,擔(dān)任ABAC中國代表的企業(yè)家是中糧集團(tuán)董事長寧高寧、中國建設(shè)銀行董事長王洪章,以及北京辰安科技股份有限公司董事長楊云松。三名候選代表為中國工商銀行副行長王麗麗、敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人王樹彤和華為副董事長兼輪值CEO胡厚崑。
在ABAC歷史上,包括以上提及的6位,共有十多位中國企業(yè)家參加過該議程,比如招商局集團(tuán)、招商銀行原董事長秦曉、阿里巴巴董事會主席馬云、東軟集團(tuán)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官劉積仁、第一視頻集團(tuán)董事局主席張力軍等。
在這個選拔過程中,政府需要與企業(yè)家之間有相當(dāng)程度的互動與溝通。因為一旦當(dāng)上代表就意味著相當(dāng)多的時間與金錢投入。
比如,每年需要定期準(zhǔn)備并參加4場會議,加起來得有數(shù)周時間,而且往來參會的所有費(fèi)用都得自行承擔(dān)。對于很多企業(yè)的CEO來說,這是一個需要認(rèn)真權(quán)衡思考的選擇。
在以往的經(jīng)驗中,孫曉認(rèn)為那些擁有廣泛海外業(yè)務(wù),并希望能夠推進(jìn)海內(nèi)外政商議程,與各國領(lǐng)導(dǎo)人有良好互動的企業(yè),最為適合這樣的過程。
隨著中國工商界的發(fā)展,與國際市場的連接越來越深入,孫曉發(fā)現(xiàn)ABAC人選的選擇也開始變得越來越容易?,F(xiàn)在,已經(jīng)有企業(yè)家主動要求成為ABAC的候選代表。推出退出和輪換機(jī)制也開始逐步成熟。
中國工商界逐步學(xué)會發(fā)聲
在ABAC的歷史上,以往幾乎都是美日的代表主導(dǎo),提出議題,推動議程。這樣成熟的運(yùn)作在于其背后有一套成熟的組織架構(gòu)。
以美國為例,美國設(shè)有一個國家APEC中心,擁有幾十個企業(yè)家CEO的團(tuán)隊。每年這個中心會定期討論議題,確保提出的提案能夠代表所有團(tuán)隊成員的訴求,也會代表整個工商界與政府談判。這樣的機(jī)制也確保了代表的輪換有了人員的保障,因為一旦一個代表卸任,就有多個候選人能夠隨時頂上。
“這相當(dāng)于他們建立了一個企業(yè)家的池子,隨時可以從池子中選拔人才。”孫曉說道。
美國目前的ABAC代表是卡特彼勒、禮來以及高通公司的負(fù)責(zé)人,這些企業(yè)家在ABAC上提出的提案,卻能覆蓋美國所關(guān)心的多個行業(yè)的訴求。
現(xiàn)在中國企業(yè)家也開始嘗試建立這個池子,并已建立了APEC中國工商理事會,寧高寧擔(dān)任首任主席,他也是今年ABAC的主席。成員包括幾十位長期活躍參與APEC的企業(yè)。
寧高寧的隨員對《第一財經(jīng)日報》記者透露,寧高寧從2011年開始參與ABAC的工作,最初為候任代表,之后成為正式代表,今年成為主席。
隨著日程的臨近,寧高寧的行程也日趨緊張,他不僅作為主席參與了今年的APEC貿(mào)易、財政、能源等部長級會議,還深入?yún)⑴c并推動了包括糧食安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通等20多個議題。
在會議周內(nèi),寧高寧還將參與首腦對話,代表整個亞太工商界提出政策建議,并參與領(lǐng)導(dǎo)人的多雙邊會談。
隨著時間的推移,孫曉曾帶領(lǐng)的企業(yè)家全球APEC團(tuán)隊也開始逐步成長,從最初看熱鬧,到認(rèn)真地聽會,獲取宏觀經(jīng)濟(jì)與國際走勢分析的最新消息。
一位山東已年過7旬的企業(yè)家頗受大家關(guān)注,他每年堅持參與APEC全球議程,就在昨天,他正在澳大利亞考察項目,之后也將飛往北京參加本次工商峰會。
他的隨員對本報記者透露這樣心路歷程的轉(zhuǎn)變,2008年第一次參會就發(fā)現(xiàn)參與這樣國際會議本身便是一個交朋友、長見識的見解過程。每次他都跟團(tuán)走,結(jié)識了不少商界好友,大家互通信息,共同提高的體驗也很好。
“雖然我們大部分業(yè)務(wù)企業(yè)是在國內(nèi),但看看這些國際政要都在談?wù)撌裁?,看看美國同行的環(huán)境是什么對我們擴(kuò)大視野很有幫助。”他說,“我們未來可能要拓展更多國際市場,但是前期需要充分的準(zhǔn)備和評估,才能扎實地邁出下一步。”?