工業(yè)投資下滑

　　11月25日，山西省政府召開固定資產(chǎn)投資專題會，山西省省長李小鵬提出，要“百日百項掀起項目建設(shè)新高潮，奮力促進(jìn)投資持續(xù)較快增長，進(jìn)一步發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的關(guān)鍵作用”。

　　數(shù)據(jù)顯示，1~10月，山西全省固定資產(chǎn)投資完成9163.1億元，同比增長15.3%，這一增幅比前9月下跌了2.4個百分點(diǎn)。

　　李小鵬分析，受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、融資環(huán)境不寬松、企業(yè)投資意愿不足等影響，全省固定資產(chǎn)投資增速波動較大且有所回落，特別是工業(yè)投資增速趨緩、基礎(chǔ)設(shè)施投資下降、新項目、大項目開工減少以及各地各部門工作進(jìn)展不平衡等問題比較突出，必須高度重視，盡快扭轉(zhuǎn)。

　　“加大投資力度，既能有力拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能保障改善民生，為長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。做好投資工作，是體現(xiàn)檢驗(yàn)干部作風(fēng)、能力和作為的重要內(nèi)容。”李小鵬說。

　　不光是山西，在目前經(jīng)濟(jì)壓力較大的情況下，企業(yè)投資意愿不足、工業(yè)投資下滑在各地都十分普遍。國家統(tǒng)計局11月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，1~10月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)406161億元，同比名義增長15.9%，增速比1~9月份回落0.2個百分點(diǎn)。

　　增速下滑主要緣于工業(yè)投資增速的下降。數(shù)據(jù)顯示，前十月，工業(yè)投資166994億元，同比增長13.1%，增速比1~9月份回落0.4個百分點(diǎn)；其中，采礦業(yè)投資11497億元，增長2.2%，增速回落1.4個百分點(diǎn)；制造業(yè)投資137035億元，增長13.5%，增速回落0.3個百分點(diǎn)。

　　廣州市民營企業(yè)商會副會長、廣州市華安達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長丘育華對《第一財經(jīng)日報》稱，目前制造業(yè)的產(chǎn)能過剩都比較嚴(yán)重，庫存越來越多。另外，隨著人力資源、租金等各種成本增加，實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越難，因此投資意愿也就比較小。

　　基建穩(wěn)增長

　　房地產(chǎn)投資、基建投資和制造業(yè)投資這三者在固定資產(chǎn)投資中占比基本相當(dāng)。在工業(yè)投資和房地產(chǎn)投資不振的情況下，無論是中央還是地方穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)最重要的砝碼就是加大基建投資的力度。

　　在中央，10月份以來，國家發(fā)改委先后批復(fù)了20多個重大項目，主要集中在鐵路和機(jī)場等領(lǐng)域。此外，水利也成為穩(wěn)增長的一大關(guān)鍵領(lǐng)域。按照計劃，今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程中，目前在建工程的總投資規(guī)模大約是6000億元。

　　廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎對本報分析，對很多地方來說，目前加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個比較好的選擇，目前我國很多地方基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，加快軌道交通等投資，不僅可以消化一部分產(chǎn)能，也確實(shí)可以滿足人們的需求，還能拉動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。

　　另一方面，在目前不再大規(guī)模釋放流動性的情況下，加快基建投資所需要的資金從何來是關(guān)鍵所在。在創(chuàng)新投融資方式方面，中國政府網(wǎng)26日公布的《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》提出建立健全政府和社會資本合作(PPP)機(jī)制，引入社會資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力；此外，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，政府投資主要投向公益性和基礎(chǔ)性建設(shè)，并通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式支持社會資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。

　　“我們現(xiàn)在都不再通過地方政府融資平臺來做了，主要通過PPP方式在運(yùn)作。”西部某省會一位財政系統(tǒng)人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者。?