我所了解的都是發(fā)生在美國的例子。但是毋庸置疑，歐洲和日本也可以找到許多類似的例子。盡管這些例子均各有限制，但是它們已足以說明公共服務(wù)機構(gòu)鐵藝護欄網(wǎng)在培養(yǎng)創(chuàng)新能力方面，需要哪些企業(yè)家的策略。首先，公共服務(wù)機構(gòu)需要明確地界定其任務(wù)。它想要做什么？它為何存在？它的重心應(yīng)放在目標(biāo)上，而非行動計劃和方案上。鐵藝護欄網(wǎng)行動計劃及方案不過是達成目標(biāo)的工具罷了，因此組織應(yīng)把它作為暫時和短期的手段。

　　第二，公共服務(wù)機構(gòu)宜以合乎現(xiàn)實的字眼來描述組織目標(biāo)。它應(yīng)該說："我們的工作是和緩饑道，而不是消除饑餓。"鐵藝護欄網(wǎng)需要設(shè)定一個可以實現(xiàn)并可以獲得人們承諾的目標(biāo)，因此它最后可以宣稱："我們的任務(wù)已經(jīng)達到了。"

　　當(dāng)然，鐵藝護欄網(wǎng)有些目標(biāo)是永遠也無法達成的。維持人類社會的公正，就是一個無休無止的任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)再寬，人們也永遠無法圓滿地達成目標(biāo)。但大多數(shù)的任務(wù)都應(yīng)最大限度地實現(xiàn)，而不應(yīng)以最大化的字眼來解釋，然后人們才可以說："我們已經(jīng)達到我們的目標(biāo)了。"

　　不錯！校長和老師可以說他們已經(jīng)達到傳統(tǒng)的目標(biāo)：讓每一個人長期上學(xué)。在發(fā)達國家中，這個目標(biāo)早已達成。那么，現(xiàn)在的教育做些什么事情呢？亦即"教育"與僅僅來上學(xué)有何差別呢？