1月8日20時左右,針對近期一些打車軟件提供的“專車”服務(wù),交通運輸部表示,各類“專車”軟件公司應(yīng)當遵循運輸市場規(guī)則,承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任,禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。而在稍早前,廣州市交委將專車服務(wù)直接定性為涉嫌非法營運進行打擊,并表示即將推出約租車服務(wù)以滿足這部分市場需求。相對于上海、北京的政策,廣州版“禁令”更為嚴厲。
對于馳騁出租車市場、剛剛斬獲一片新天地的各地專車互聯(lián)網(wǎng)公司而言,這樣無異于當頭一棒。現(xiàn)有的專車模式,時髦地說,采用的完全是互聯(lián)網(wǎng)思維,其主要特征是利用移動互聯(lián)網(wǎng)開放的平臺,使得車輛、司機和乘客之間的信息溝壑被填平;同時,依靠A PP的平臺,傳統(tǒng)固定的司機與車輛變得“流動”,這與原先的出租車公司養(yǎng)著固定的車輛和司機有著截然不同的情況。
對于這樣的變革,監(jiān)管部門的態(tài)度從“曖昧”過渡到了“禁止”,至少從官方話語的陳述來看,“流動”的特征成為官方認定其模式存在安全隱患的最大來源。在2014年的下半年,媒體針對數(shù)起少女乘坐黑車(未獲運營資質(zhì)的私家車)遇害給予了翔實的報道,這在客觀上成為監(jiān)管部門和一部分民眾質(zhì)疑目前私家車接入“專車平臺”的理由。
監(jiān)管部門的陳述的確構(gòu)成了一部分人的擔(dān)憂,在效率和安全之間,引入大量“陌生司機”真的安全么?他們中的資質(zhì)認定存在紕漏么?然而,從經(jīng)驗出發(fā),許多有過專車打車體驗的人卻并不認同上述質(zhì)疑,大量個體正面的肯定提升了對專車安全性的信任指數(shù),只不過,這樣的信任指數(shù)未經(jīng)官方測量,而僅僅存在于平臺內(nèi)部,后者與司機存在著利益共同點,所得的數(shù)據(jù)自然不能完全支撐上述觀點。
所以,對于贊同私家車接入專車平臺的人來說,如何鑒定司機的資質(zhì),可能不僅僅需要專車公司事先的培訓(xùn)和事后經(jīng)濟性的獎懲,還需要一個第三方評測機構(gòu)的出現(xiàn),只有存在這樣一個機構(gòu),現(xiàn)有的專車模式才能不斷成熟,在保持駭人高效的同時確保乘客的安全性。
這里提到的第三方資質(zhì)鑒定和后期評測機構(gòu),政府天然應(yīng)該成為其中的一分子。然而,從目前來看,政府并無擔(dān)負其職責(zé)的興趣,相反,較為粗暴的“一禁了事”成為現(xiàn)階段的選擇。甚至從廣州交委的舉動來看,不論私家車還是租車公司的車,一律定性為“非法運營”,則鮮明地表現(xiàn)出無興趣討論效率與安全如何協(xié)調(diào)的問題。交通部門的舉動,勢必引發(fā)輿論的失望,這也與其聲言的“鼓勵創(chuàng)新”顯得頗為不合事宜。并且,由于目前陳舊不堪的出租車體制與交委存在剪不清理還亂的關(guān)聯(lián),監(jiān)管部門此舉很難不被解讀為對既得利益者的保護。
對于乘客而言,出租車公司每輛車動輒8000元,甚至上萬的“份子錢”最終轉(zhuǎn)嫁到了自己身上,巨大的“組織、管理”成本與移動互聯(lián)網(wǎng)時代的專車APP實在相差太過懸殊。更糟糕的是,付出巨大管理成本的出租車司機在面對乘客時,往往態(tài)度冷漠,反觀專車司機則訓(xùn)練有素,服務(wù)周到。很顯然,不是司機本身,而是背后差異巨大的制度導(dǎo)致了這一切。由此也可以看到,在專車發(fā)展迅猛的今天,那些選擇停運的司機,不過是落后制度與時代產(chǎn)生摩擦的犧牲品,在現(xiàn)有的制度下,他們只有短視的目光以及停運的選擇。
公司化的政府機構(gòu),在考量一個新事物時,常常會陷入利益盤算的泥沼。不過,在既有的利益,尤其是既有的思維框架下計算自己的利益,很可能陷入“囚徒的困境”。只有看清時勢,以開放而不是封閉的態(tài)度來迎接新事物,才能及早站在時代的前端與利益的前端。為此,也希望交通運輸部對私家車接入“專車平臺”的禁令只是暫時的,通過更為深入的研究和更為開放的討論,出租車準入門檻的資質(zhì)問題最終能夠迎來真正的大改革。