京華時報記者顧夢琳廖豐

 

　　名詞解釋·電視盒子

 

　　所謂的互聯(lián)網(wǎng)電視盒子，是一種可以把互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容在電視機上進(jìn)行播放的硬件產(chǎn)品，此前在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域被稱為網(wǎng)絡(luò)高清播放機，后被廣電總局定義為互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒。普通電視機通過連接電視盒子，就可實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)智能電視的很多功能，觀看包括電影在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)視頻，還能將手機、iP“d等設(shè)備上的視頻內(nèi)容投射到電視大屏幕上欣賞，甚至還可以玩游戲、聽音樂。目前，樂視、小米、華數(shù)等眾多廠商都推出了盒子產(chǎn)品。

 

　　事件

 

　　百視通和華數(shù)遭點名批評

 

　　據(jù)悉，國家新聞出版廣電總局6月中旬給浙江省新聞出版廣電局下發(fā)了關(guān)于立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道的函。關(guān)閉函中指出，華數(shù)傳媒公司推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒“天貓魔盒”中載有愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等視頻軟件以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節(jié)目及侵權(quán)盜版節(jié)目大量進(jìn)入電視機及提供技術(shù)支持和通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

 

　　而在新聞出版廣電總局下發(fā)給上海市文化廣播影視管理局的關(guān)閉函中，總局則點評批評百視通的互聯(lián)網(wǎng)盒子“小紅互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒”，載有優(yōu)酷等商業(yè)視頻APP，為大量未經(jīng)國家批準(zhǔn)的境外影視劇及含有色情內(nèi)容的微電影、網(wǎng)劇等節(jié)目進(jìn)入電視機提供了技術(shù)支持通道，嚴(yán)重違反相關(guān)政策。

 

　　函件同時點名要求華數(shù)和百視通進(jìn)行整頓，并立刻關(guān)閉其所有互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中，各類視頻APP及視頻聚合軟件、互聯(lián)網(wǎng)瀏覽器軟件下載通道，并對已經(jīng)下載的軟件立刻技術(shù)處理。在未完成整改之前，不得發(fā)行新的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品。

 

　　回應(yīng)

 

　　盒子廠商 已按要求進(jìn)行自查

 

　　昨天，華數(shù)傳媒向記者回應(yīng)稱，公司確實收到上級主管部門對互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒進(jìn)行核查的要求，華數(shù)認(rèn)為對主管部門的要求對于凈化市場環(huán)境、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展具有非常積極的意義。華數(shù)傳媒和阿里合作推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒中，載有愛奇藝、搜狐等客戶端軟件、個別視頻聚合軟件等問題，經(jīng)核查主要是因為目前采用的智能操作系統(tǒng)，具備開放性技術(shù)特征，用戶可自行安裝獨立的應(yīng)用商店和下載第三方應(yīng)用客戶端。對于存在的問題，華數(shù)將通過強制通知下線及終端升級限制用戶自行下載第三方應(yīng)用商店，保障互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全。

 

　　華數(shù)方面向記者強調(diào)，公司與優(yōu)酷等企業(yè)的合作主要圍繞內(nèi)容版權(quán)方面，公司與視頻方的合作仍將正常開展。

 

　　阿里巴巴方面也回應(yīng)稱，天貓盒子已經(jīng)按照廣電總局要求積極進(jìn)行自查，及時關(guān)閉相關(guān)客戶端的下載通道。保障視聽環(huán)境的健康有序。

 

　　視頻網(wǎng)站 積極配合遵守規(guī)定

 

　　作為涉事方，昨天，優(yōu)酷土豆方面也針對此事向記者回應(yīng)稱，優(yōu)酷土豆集團已從合作伙伴方獲知該公函。在OTT業(yè)務(wù)上，集團一直采用廣泛合作的方式，與國家正規(guī)牌照方合作，嚴(yán)格遵守國家政策規(guī)定，提供正版健康的內(nèi)容和優(yōu)越的用戶體驗。

 

　　愛奇藝方面也表示，將積極配合政府規(guī)定，嚴(yán)格審查視頻終端內(nèi)容，主動與電視機機頂盒等硬件終端廠商、內(nèi)容牌照商溝通，確保視頻終端內(nèi)容符合政策規(guī)定。

 

　　昨天，記者還聯(lián)系另一家牌照方正規(guī)軍—湖南廣電的“芒果派”，芒果TV有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者回應(yīng)稱，尚沒有收到總局出具的相關(guān)函。

 

　　海信、創(chuàng)維等電視廠商則表示，其互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品中接入的視頻內(nèi)容提供商均是正規(guī)牌照方，不存在違規(guī)問題。

 

　　解讀

 

　　“181號文”的再次落實

 

　　在艾媒咨詢CEO張毅看來，總局此次要求關(guān)閉各類視頻、軟件的下載通道是借機再次落實“181號文”。這一觀點也在視頻企業(yè)方面得到印證。風(fēng)行網(wǎng)和芒果TV相關(guān)負(fù)責(zé)人都向記者表示，此次發(fā)出的“關(guān)閉函”并不是新政策，而是對廣電總局2011年10月下發(fā)的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求》(“181號文”)的實施和強化。

 

　　據(jù)介紹，根據(jù)“181號文”的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品包括OTT機頂盒及一體機(即互聯(lián)網(wǎng)電視)，只能連接廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的集成平臺，不能與其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫連接；而內(nèi)容服務(wù)商只能接入集成平臺，不能與公開網(wǎng)絡(luò)連接。集成平臺對終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。

 

　　按照規(guī)定，生產(chǎn)或銷售互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的廠商，只能通過與獲得牌照的中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(CNTV)、百視通、華數(shù)、湖南廣電、南方傳媒、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺等7家集成平臺商進(jìn)行合作。

 

　　張毅表示，實際環(huán)境中，在這一規(guī)定落實并不到位。不少盒子廠商除了牌照方的內(nèi)容外，基本都有互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容，有的內(nèi)置，有的可以通過安裝第三方插件，繞過監(jiān)管來安裝其他的視頻應(yīng)用。在張毅看來，這些互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容大都繞過了廣電總局監(jiān)管，廣電總局并不會就此放過，未來將有細(xì)分監(jiān)管政策出臺。

 

　　點名批評意在“敲山震虎”

 

　　張毅表示，此次廣電總局對百視通和華數(shù)發(fā)文最大的可能是因為在兩者間監(jiān)測到不當(dāng)內(nèi)容。張毅稱，最近監(jiān)管機構(gòu)加強了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域方面的監(jiān)管，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合組織的凈網(wǎng)行動打擊面非常廣泛，總局在內(nèi)容方面也加強了對視頻網(wǎng)站內(nèi)容的審查。由于盒子作為客廳的入口直接通向家庭，且此前監(jiān)管較為松散，此次點名批評兩家牌照方也想借此對于現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)市場亂局起到“敲山震虎”的作用。

 

　　不過，中廣互聯(lián)CEO曾會明介紹，去年整個中國市場OTT的機頂盒，銷售量大概在1000萬左右，沒有和牌照方進(jìn)行對接的，可能占到80%以上，即所謂的“山寨盒子”。這次廣電總局下發(fā)的文件其實還是針對牌照方一些不符合“181號文”規(guī)定的行為，而其中更大的問題存在于這些山寨盒子。

 

　　影響

 

　　對牌照方其實是利好

 

　　值得注意的是，此次廣電局發(fā)文監(jiān)管的盒子對象直接是牌照方。在張毅看來，這一關(guān)閉函對百視通和華數(shù)并不會造成太大影響。“原本華數(shù)和百視通就是牌照提供方，自有內(nèi)容，接入各種第三方內(nèi)容方，也是希望提供更多的內(nèi)容以搶占市場，整改后，內(nèi)容方面會有所減少，業(yè)務(wù)上面影響并不會太大”。

 

　　芒果TV有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“181號文”要求所有的內(nèi)容服務(wù)必須在集成播控的管理和管控之下，對于有內(nèi)容優(yōu)勢的牌照方來說是利好消息，因為沒有第三方APP內(nèi)容的加入，牌照方本身的內(nèi)容優(yōu)勢就更加凸顯。未來機頂盒產(chǎn)品會在國家的規(guī)范管理下進(jìn)行，牌照方未來將有穩(wěn)定的發(fā)展，形成與數(shù)字電視、IPTV功能類似的產(chǎn)品，由用戶進(jìn)行選擇。

 

　　盒子產(chǎn)品將加速淘汰

 

　　DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平表示，從短期看，沒有牌照資源的視頻網(wǎng)站要進(jìn)軍客廳困難重重，渠道資源都在7家牌照方手上，對渠道形成了一定的壟斷，目前暫無牌照頒發(fā)進(jìn)一步放開的跡象。而“181號文”本身對電視盒子監(jiān)管得過緊，電視盒子是傳統(tǒng)電視向互聯(lián)網(wǎng)智能終端顯示屏發(fā)展過程中的過渡性產(chǎn)品，此次發(fā)函指令一定程度上限制了電視盒子內(nèi)容豐富性，加速了主流媒體內(nèi)容分發(fā)渠道的窄化，使得用戶加速淘汰盒子，這或阻礙了盒子產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展。而本來，監(jiān)管層可以在盒子較長的生命周期內(nèi)，更好地制定互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則。他表示，實時視頻將是未來的基本連接，而未來的顯示在相當(dāng)多的情況下連屏幕都不復(fù)存在，到了這時候，監(jiān)管層是否可及時出臺更好監(jiān)管方法，這將是一個挑戰(zhàn)。