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政府權(quán)力“減” 市場活力“加”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-12-26 09:10  瀏覽次數(shù):13
  12月13日下午,深圳市市場監(jiān)督管理局福田分局二樓辦事大廳里,排隊、叫號、辦理,18個辦事窗口,忙碌且有序,絲毫沒有周末來臨的氣息。

來自沈陽的田浩,到深圳6年多了,之前在一家IT公司做工程師。看到許多同事創(chuàng)業(yè),28歲的他打算自己開公司。
 
  15時20分,田浩聽到了叫號。他來到2號窗口,將材料交給工作人員。網(wǎng)上預約單、股東決議、總經(jīng)理任職文件、企業(yè)設立申請登記書、公司章程、股東身份證原件和復印件,材料合格。很快,工作人員將一份《準予登記通知書》給了他,整個過程不到5分鐘。
 
  “我是12月11日在市場監(jiān)管局網(wǎng)站上申請預約的。公司地點在羅湖區(qū),但看到福田這邊號多,我就來這辦了。今天周五,通知書上讓我下周一14時至15時來取營業(yè)執(zhí)照。”便捷的辦證過程,讓田浩感慨頗多。去年1月,他陪朋友辦營業(yè)執(zhí)照。手續(xù)繁瑣,前后跑了好幾趟。有的工作人員說話語氣生硬,讓人心里別扭。“跟朋友比,感到幸福多了。”
 
  田浩的幸福感,緣自深圳今年3月啟動的商事登記制度改革。從那時起,在深圳注冊成立一家有限責任公司,不再需要驗資,免交注冊登記費,不再審查住所或者經(jīng)營場所的權(quán)屬及功能文件,改注冊資本實繳制為認繳制,企業(yè)年檢改為提交年度報告……
 
  改革,改掉了以許可審批代替過程監(jiān)管、以靜態(tài)監(jiān)管代替動態(tài)監(jiān)管、以前端控制代替后端控制的監(jiān)管模式弊端。深圳市市場監(jiān)管局福田分局注冊科負責人林燦新介紹說:“改革前,需要前置審批的項目有149項;改革后,只保留與商事主體資格相關的12項,其他經(jīng)營項目全部改為后置審批。”
 
  政府權(quán)力“做減法”,縮短了商事登記流程,增加了市愁力。福田分局工作人員丁巍日均接待40個辦事者,“每天工作量明顯增加,前來辦事人員明顯增多”。據(jù)統(tǒng)計,3月1日至10月31日,深圳累計新增商事主體27.65萬戶,同比增長130%。新增企業(yè)投資者46萬人,同比增長82%。
 
  有人擔心,辦企業(yè)門檻降低了,會不會出現(xiàn)一些騙子公司?對此,深圳的做法是“寬進”和“嚴管”齊頭并進。在放寬商事主體準入的基礎上,加強對商事主體準入的后續(xù)監(jiān)管,從管主體轉(zhuǎn)向管行為,并強化了信用監(jiān)管。
 
  公眾登錄深圳市市場監(jiān)管局網(wǎng)站和深圳信用網(wǎng),都能查到商事主體登記簿和經(jīng)營異常名錄。深圳市市場監(jiān)管局福田分局企業(yè)登記管理科負責人胡艷林說:“商事登記制度改革對信用體系建設是一種倒逼。”
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