兩會期間,全國政協(xié)委員、蘇寧云商董事長張近東與步步高董事長王填提出,要加強(qiáng)電商行業(yè)的稅收監(jiān)管,要啟動C2C領(lǐng)域征稅的立法工作。
言論一出,引起業(yè)內(nèi)廣泛熱議。長期關(guān)注電商領(lǐng)域立法與案件研究工作的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問、惠誠律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)部副主任趙占領(lǐng)在接受中國證券報記者專訪時表示,對于C2C模式中的個人網(wǎng)店進(jìn)行征稅是大勢所趨,但是目前時機(jī)仍不成熟。
中國證券報:此次張近東提出“我國電子商務(wù)年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易,大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外”。這種現(xiàn)象是否存在?
趙占領(lǐng):我個人認(rèn)為,以C2C形式從事B2C交易的情況肯定存在。按照目前的電商稅收政策,對于B2C模式而言,作為賣家的網(wǎng)站需要辦理工商注冊并依法納稅。而對于C2C模式而言,其中的賣家有兩類:包括已經(jīng)進(jìn)行工商登記的實(shí)體公司和沒有進(jìn)行工商登記的個人,考慮到促進(jìn)就業(yè)、鼓勵電子商務(wù)發(fā)展,目前尚未要求C2C模式中的個人賣家辦理工商登記并進(jìn)行納稅。所以,難免會有賣家以C2C形式從事B2C交易、規(guī)避納稅義務(wù)。
中國證券報:相關(guān)問題有沒有得到各界尤其是政策制定方的重視?
趙占領(lǐng):以C2C形式進(jìn)行B2C交易的做法,已經(jīng)引起各界乃至監(jiān)管部門關(guān)注。2011年,武漢市國稅局開出國內(nèi)首張網(wǎng)店稅單,對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元。該網(wǎng)店實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行工商登記,注冊為公司,理應(yīng)依法納稅。
中國證券報:如果相應(yīng)的政策出臺,會遇到哪些阻力?
趙占領(lǐng):對所有電商模式進(jìn)行征稅,尤其是對C2C模式中的個人網(wǎng)店征稅的方案會遇到很大阻力。這主要來自三個方面:第一,工商和商務(wù)部門的政策仍以鼓勵與扶持為主;第二,電商平臺企業(yè)會極力反對;第三,廣大個人賣家會反對甚至抵制征稅。但長期來看,打擊以C2C形式進(jìn)行B2C交易的建議,應(yīng)該會得到監(jiān)管部門的支持,只是需要確立具體的判定標(biāo)準(zhǔn)。
我認(rèn)為,對于C2C模式中的個人網(wǎng)店進(jìn)行征稅是大勢所趨,但是目前時機(jī)仍不成熟。第一,在就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻的情況下,C2C平臺仍是解決就業(yè)的重要渠道,若直接一刀切地進(jìn)行限制,很可能會帶來更大的社會問題;第二,C2C模式已經(jīng)出現(xiàn)趨于衰落的態(tài)勢,B2C的交易量在整個電商市場中所占比例非常高,對C2C個人網(wǎng)店再進(jìn)行征稅,將會直接加劇該模式的衰落。