養(yǎng)老金“并軌”需沖破利益藩籬
養(yǎng)老金“雙軌制”的不合理性,民間討論已久。與其他社會(huì)熱點(diǎn)不同,在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有不同聲音,誰(shuí)也沒(méi)有為“雙軌制”辯護(hù)過(guò)。然而,這一涉及社會(huì)公平的改革遲遲無(wú)法推進(jìn),讓人深思。如今在新一屆政府銳意改革的浪潮下,終于看到了養(yǎng)老金“并軌”的希望,讓人欣慰。那么,養(yǎng)老金“雙軌制”改革的阻力究竟在哪?
養(yǎng)老金“雙軌制”的不合理性,民間討論已久。與其他社會(huì)熱點(diǎn)不同,在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒(méi)有不同聲音,誰(shuí)也沒(méi)有為“雙軌制”辯護(hù)過(guò)。然而,這一涉及社會(huì)公平的改革遲遲無(wú)法推進(jìn),讓人深思。如今在新一屆政府銳意改革的浪潮下,終于看到了養(yǎng)老金“并軌”的希望,讓人欣慰。那么,養(yǎng)老金“雙軌制”改革的阻力究竟在哪?
雖然國(guó)家年年為企業(yè)退休職工漲養(yǎng)老金,但相較于不斷上漲的公務(wù)員及事業(yè)單位退休金,養(yǎng)老差距過(guò)大問(wèn)題很難改變。同是處級(jí)干部,在公務(wù)員系統(tǒng)退休可拿六七千元,但在企業(yè)退休卻只有區(qū)區(qū)一兩千元;一位大學(xué)教授每月退休金僅僅相當(dāng)于一位科級(jí)公務(wù)員……企事業(yè)單位與公務(wù)員系統(tǒng)的退休養(yǎng)老金存在的巨大差距,令人吃驚。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)的資料顯示,由于機(jī)關(guān)和企業(yè)的“退休雙軌制”,待遇差距問(wèn)題越來(lái)越突出,全國(guó)機(jī)關(guān)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò),對(duì)2070人的在線調(diào)查顯示,60.9%人認(rèn)為在我國(guó)社保最急需消除公務(wù)員與群眾社保的差別。難怪有職工發(fā)出這樣的感慨:“本是同根生,貢獻(xiàn)也相同,待遇低幾倍,何以論公平。”
養(yǎng)老金“雙軌制”改革的目標(biāo)是實(shí)行單軌制,不同群體之間的退休金實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),或至少差距縮短。如果差距縮短,是做加法還是減法呢?如果做加法,將企業(yè)的退休工資提高,與機(jī)關(guān)事業(yè)單位看齊,財(cái)政要出許多錢,財(cái)政能否負(fù)擔(dān)?如果是做減法,那公務(wù)員群體作為既得利益者將直接受到損失,遭到他們的抵觸自然難免。關(guān)鍵是公務(wù)員群體是政策的制定者,在這種情況下推進(jìn)養(yǎng)老金“雙軌制”改革的難度可想而知。因此,在養(yǎng)老金“雙軌制”改革上,必須以壯士斷腕的勇氣,沖破固有利益的藩籬,改革恐怕才能順利實(shí)施。
雖然任何不合理的事物,都有其復(fù)雜的成因。但是,只要它有違公平公正,一定是不得人心的,遲早都是要被取消廢除的,問(wèn)題是何時(shí)才能邁出關(guān)鍵的一步。改革需要算一算成本收益。取消養(yǎng)老金雙軌制,最大的收益就是社會(huì)公平。公平公正得到彰顯,有助于人心的凝聚、社會(huì)和諧。這種“收益”正是我們改革的目標(biāo)之所在。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),解決問(wèn)題的動(dòng)力一定會(huì)更足,決心一定會(huì)更大。
推進(jìn)社會(huì)保障的公平,讓每個(gè)公民都沐浴在社會(huì)保障的陽(yáng)光之下,是理性政府的必然追求,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的客觀需要。“退休金雙軌制”是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,如今已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。取消退休雙軌制,消除公務(wù)員與普通群眾的社保差別,建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的社保體系,讓廣大群眾享受公正公平的陽(yáng)光,勢(shì)在必行。