一方面，兵團(tuán)乳業(yè)今年頻頻面臨政策窗口期：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)企改革已經(jīng)啟動(dòng)、5月召開(kāi)央企產(chǎn)業(yè)援疆工作會(huì)議、6月第二次中央新疆工作座談會(huì)舉行、9月第四屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)開(kāi)幕。

　　另一方面，去年5月取得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的西部牧業(yè) 、重組已完成半年的天潤(rùn)乳業(yè) ，已經(jīng)將走出新疆作為今年工作重點(diǎn)，與資深營(yíng)銷公司深度合作，積極在內(nèi)地市場(chǎng)推廣產(chǎn)品并尋求并購(gòu)機(jī)會(huì)。

　　奶源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯

　　新疆是稟賦優(yōu)異的奶源基地，具備發(fā)展乳業(yè)所需的得天獨(dú)厚條件。新疆天然草原面積遼闊，可利用草場(chǎng)面積7200萬(wàn)畝，占新疆國(guó)土總面積的34.4%，居全國(guó)第三位；新疆光熱資源豐富、人口稀少、流動(dòng)性少，不易發(fā)生疫病，易于防疫；新疆幅員遼闊，土地成本低，可承載現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)的空間遠(yuǎn)比內(nèi)地廣闊；新疆養(yǎng)殖成本低廉，與內(nèi)地相比飼草料價(jià)格低10%左右，合計(jì)每頭牛每年養(yǎng)殖成本比內(nèi)地低1800-2000元。算下來(lái)，雖然新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng)，但乳品、肉品運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地，其養(yǎng)殖成本優(yōu)勢(shì)完全可以與運(yùn)費(fèi)相抵消。

　　事實(shí)上，目前新疆已經(jīng)成為全國(guó)乳業(yè)的后備奶源基地，旺旺、伊利等乳制品企業(yè)直接落戶新疆，將生鮮乳加工成大包奶粉運(yùn)送到全國(guó)各地加工，以西部牧業(yè)、天潤(rùn)乳業(yè)為代表的本地企業(yè)一直兼顧內(nèi)地市場(chǎng)，既生產(chǎn)液態(tài)奶和酸奶，也生產(chǎn)乳粉供應(yīng)給全國(guó)各地的乳制品生產(chǎn)商。

　　在《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧業(yè)“十二五”期倍增工程建設(shè)規(guī)劃》的推動(dòng)下，新疆的奶源優(yōu)勢(shì)還在進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)倍增規(guī)劃，兵團(tuán)畜牧業(yè)“十二五”期間投資總匡算為62.91億元，其中，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程投資匡算為15億元，飼草料保障體系投資總匡算為0.88億元，到2015年，兵團(tuán)畜牧業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到140億元。為了實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，倍增規(guī)劃提出，奶牛養(yǎng)殖以農(nóng)一、四、六、七、八、十二師為重點(diǎn)，支持建設(shè)10個(gè)存欄3000頭以上、平均單產(chǎn)7噸以上的規(guī)?；膛?chǎng)，50個(gè)存欄1000頭、平均單產(chǎn)7噸以上的規(guī)?；膛?chǎng)，140個(gè)存欄500頭、平均單產(chǎn)7噸以上的規(guī)模化奶牛場(chǎng)。

　　疆內(nèi)一上市公司高管告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“規(guī)劃之類的詞很容易讓人聯(lián)想到空頭文件，但在兵團(tuán)，一切都會(huì)被高強(qiáng)度執(zhí)行，2015年實(shí)現(xiàn)倍增規(guī)劃是個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。”

　　未來(lái)幾年內(nèi)，新疆奶源將進(jìn)一步集中。據(jù)了解，兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)目前已完成多家團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)代化牛場(chǎng)的收購(gòu)工作，計(jì)劃2015年存欄量達(dá)3萬(wàn)頭。屆時(shí)，天潤(rùn)乳業(yè)計(jì)劃通過(guò)資本運(yùn)作收購(gòu)兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)奶源，“至少控股”。而西部牧業(yè)控股股東兵團(tuán)農(nóng)八師今年將拿出1.6億元支持西部牧業(yè)發(fā)展，尤其是奶源基地建設(shè)方面的擴(kuò)張。知情人士介紹，由于農(nóng)八師的大力支持，今年西部牧業(yè)奶源擴(kuò)張速度前所未有，早前公司已公告要新建合計(jì)2.1萬(wàn)頭的規(guī)?；?chǎng)。

　　制度束縛正在解除

　　石河子大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授劉賢俠回憶道：“蒙牛1999年組建時(shí)，我們幾個(gè)搞奶牛養(yǎng)殖研究的朋友斷定蒙牛和伊利要倒一個(gè)，結(jié)果一個(gè)都沒(méi)倒，這說(shuō)明(內(nèi)蒙古 )政府政策好。”

　　對(duì)西部牧業(yè)和天潤(rùn)乳業(yè)來(lái)說(shuō)，好的政策應(yīng)指向兩個(gè)方向：一是提高行業(yè)整合力度，二是提高管理層經(jīng)營(yíng)積極性。

　　今年1月，兵團(tuán)出臺(tái)《兵團(tuán)黨委貫徹<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的意見(jiàn)》。兵團(tuán)本輪國(guó)企改革在兵團(tuán)層級(jí)以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，在此基礎(chǔ)上逐步理順出資關(guān)系，盤(pán)活存量，引進(jìn)增量，打造“大國(guó)資”，構(gòu)建“大平臺(tái)”；同時(shí)，兵、師兩級(jí)組建若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力專業(yè)化的行業(yè)集團(tuán)公司，重點(diǎn)整合乳業(yè)、肉業(yè)、果業(yè)、棉花、能源、氯堿化工 、煤化工、番茄、糖業(yè)等兵團(tuán)具有資源和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。

　　 “不熟悉兵團(tuán)的人，根本無(wú)法理解這種自上而下的制度推動(dòng)，給兵團(tuán)乳業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇。”劉賢俠告訴中國(guó)證券報(bào)記者，走出新疆、打響品牌，一直是兵團(tuán)乳業(yè)的目標(biāo)，但在兵團(tuán)乳業(yè)“幾乎每個(gè)團(tuán)有牛場(chǎng)、每個(gè)師部有乳制品企業(yè)”的現(xiàn)實(shí)面前，此前企業(yè)自發(fā)推動(dòng)的多次行業(yè)整合均以失敗告終。“別說(shuō)打造蒙牛、伊利，要讓兩個(gè)師部的乳制品企業(yè)合并都很難，因?yàn)檎l(shuí)都想把利益留在自己師部。”

　　2013年新疆兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)公司成立，兵團(tuán)自上而下整合乳制品行業(yè)的決心終于初現(xiàn)端倪。而本輪以“大國(guó)資”、“大平臺(tái)”為基調(diào)的國(guó)企改革，無(wú)疑給兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)推動(dòng)行業(yè)整合提供了明確的制度保障。作為兵團(tuán)指定的乳制品產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)，天潤(rùn)乳業(yè)表示，兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)就是公司的孵化器，公司不宜采取并購(gòu)之前，兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)將先期開(kāi)展對(duì)目標(biāo)牛場(chǎng)、乳企的并購(gòu)，天潤(rùn)乳業(yè)待時(shí)機(jī)成熟后通過(guò)定向增發(fā)實(shí)施收購(gòu)。

　　不過(guò)，兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)的并購(gòu)目標(biāo)并不局限于兵團(tuán)內(nèi)部。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，其目前已經(jīng)接觸過(guò)喀什地區(qū)的南達(dá)乳業(yè)、巴州的瑞緣乳業(yè)以及伊犁河谷等南疆、北疆地區(qū)的乳企，并多次赴內(nèi)地考察內(nèi)地乳品市場(chǎng)。

　　在打造“大國(guó)資”、構(gòu)建“大平臺(tái)”的基調(diào)下，本輪兵團(tuán)國(guó)企改革強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，即把企業(yè)的投資決策權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)處置權(quán)下放給企業(yè)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，拓寬企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)空間。天潤(rùn)乳業(yè)控股股東新疆兵團(tuán)十二師國(guó)資公司一高管表示，兵團(tuán)國(guó)企改革已經(jīng)給企業(yè)下放了所需的權(quán)力，下一步就是要通過(guò)培訓(xùn)，給天潤(rùn)乳業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子洗腦，讓他們迅速完成從國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人向上市公司掌舵人的身份轉(zhuǎn)變、思想轉(zhuǎn)變，充分利用資本市場(chǎng)的規(guī)范治理、融資功能引領(lǐng)公司以“坐電梯”的速度發(fā)展壯大，堅(jiān)決摒棄按老國(guó)企的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)上市公司。

　　營(yíng)銷短板有望被克服

　　“酒香也怕巷子深”，石河子大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院教授、新疆本土知名乳業(yè)專家李開(kāi)雄一語(yǔ)道破兵團(tuán)乳業(yè)走向全國(guó)面臨的最大考驗(yàn)。

　　兵團(tuán)乳業(yè)這壇“香酒”很快將迎來(lái)第一個(gè)“走出深巷”的政策窗口期。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，5月中旬將在烏魯木齊召開(kāi)央企援疆工作會(huì)議，在今年6月中央召開(kāi)第二次新疆工作座談會(huì)背景下，本次央企援疆會(huì)議有大動(dòng)作。相關(guān)人士透露，盡管援疆思路一直是“造血重于輸血”，但從實(shí)際結(jié)果來(lái)看，多種因素仍導(dǎo)致援疆造血功能略顯不足。因此，本次央企援疆工作會(huì)議的指向?qū)⒏用鞔_，旨在幫助新疆特色產(chǎn)業(yè)落地。作為此輪新疆國(guó)企改革聚焦的十大產(chǎn)業(yè)之一，乳業(yè)在疆外市場(chǎng)的銷售渠道搭建，有望得到強(qiáng)有力的政策支持。

　　記者從兵團(tuán)援疆辦得到的信息，從另一個(gè)側(cè)面印證了本次央企援疆工作會(huì)議的動(dòng)向。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，目前參與援疆的央企中有多家食品類巨頭對(duì)兵團(tuán)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源感興趣，其中最具代表性的就是光明食品集團(tuán)，其作為上海市產(chǎn)業(yè)援疆單位，已經(jīng)先后與兵團(tuán)、喀什等地簽署合作協(xié)議，建立了多個(gè)食品生產(chǎn)加工平臺(tái)，并與兵團(tuán)成立了公司，兵團(tuán)負(fù)責(zé)集成資源，光明食品集團(tuán)負(fù)責(zé)全國(guó)市場(chǎng)銷售。

　　有外力可借助自然是好事，但西部牧業(yè)、天潤(rùn)乳業(yè)同時(shí)也明白“修煉內(nèi)功”的重要性。西部牧業(yè)一高管告訴中國(guó)證券報(bào)記者，品牌推廣是當(dāng)前公司最大的任務(wù)。他透露，目前西部牧業(yè)已經(jīng)與包括蒙牛、光明在內(nèi)的內(nèi)地公司合作，推銷公司產(chǎn)品，一系列推廣產(chǎn)品的新辦法也將啟動(dòng)，“今年的銷售投入明顯高于去年，并且產(chǎn)品已經(jīng)送到了長(zhǎng)三角、珠三角”。在產(chǎn)品種類規(guī)劃上，作為新疆上市乳企中唯一具有嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)，西部牧業(yè)集中精力推廣其生產(chǎn)的花園牌嬰幼兒配方奶粉，目前花園牌嬰幼兒配方奶粉已發(fā)展成為石河子第一品牌，并已進(jìn)入上海市場(chǎng)。

　　相比西部牧業(yè)，天潤(rùn)乳業(yè)走出新疆、走向內(nèi)地的步伐邁得更大、更快。據(jù)了解，目前，天潤(rùn)乳業(yè)專利產(chǎn)品奶啤、奶黃金和利樂(lè)磚已經(jīng)在北京 、上海、廣州、江蘇 、浙江 、福建和安徽等12個(gè)省區(qū)銷售。公司已派員跟蹤市場(chǎng)，采取“普遍撒網(wǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)”的策略，經(jīng)過(guò)篩選，精心培育重點(diǎn)市場(chǎng)。“如果單一省市年銷售量達(dá)3000萬(wàn)，就考慮建廠或者收購(gòu)當(dāng)?shù)厝槠?rdquo;。

　　為了走出新疆，天潤(rùn)乳業(yè)還進(jìn)行了深層次的內(nèi)部制度改革。據(jù)了解，天潤(rùn)乳業(yè)已和上海天強(qiáng)投資管理咨詢公司展開(kāi)合作，擬通過(guò)薪酬改革、風(fēng)險(xiǎn)控制和法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等手段，提升公司內(nèi)控水平，向管理要效益。同時(shí)，公司已和上海奶業(yè)協(xié)會(huì)簽署了合作框架協(xié)議，上海奶業(yè)協(xié)會(huì)將在飼草料種植加工、奶牛繁育、新品研發(fā)等方面提供全方位的技術(shù)支持。此外，公司已聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一家知名公司負(fù)責(zé)公司品牌建設(shè)，并著手制作公司產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)規(guī)劃，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾出任蒙牛銷售總監(jiān)多年。